吕金华：内蒙古计量院人才队伍建设综述

重人才队伍建设 走人才强院之路
——内蒙古计量院人才队伍建设综述
吕金华

    2003年以来，对于内蒙古计量院来说是非同寻常的10年，是面貌发生巨变、规模不断扩大、事业发展突飞猛进、综合能力大幅提升、由全区质监系统落后单位跃升为全国质检系统先进单位的“黄金十年”。回顾近10年的历程，计量事业之所以能够实现健康快速发展，重要的一点是有一支高素质的人才队伍。内蒙古计量院本着“以人才成就事业，靠事业推动发展”的思路，抓住人才引进、培养、使用三个关键环节，以科学的制度、有力的措施、良好的氛围吸引人才、用好人才、留住人才，通过科学管理，建立起适应时代发展需要和国家事业单位人事制度改革要求的用人机制与人才培养模式，人才队伍建设取得了巨大成效。
    一、加强人才队伍建设，为事业发展提供智力资源
    在国家“十二五”人才战略指导下，内蒙古计量院制定了完善的人才发展规划，采取了有力的选人用人措施，从实际出发，在引才、育才、选才、用才上狠下功夫，人才队伍不断发展壮大，取得了良好成效。目前，全院在岗员工271人，其中聘用员工170人。有博士1人、硕士19人，大学以上学历人员205人，本科以上学历人员占员工总数的75.6%；有正高级工程师4人，高级工程师27人，工程师30人，助理工程师81人，包括其他从事技术工作的人员在内，专业技术人员占员工总数的82.3%；有国务院特贴专家2人、自治区突贡专家2人、硕士研究生导师1人，有56人担任国家计量基标准平台理事会理事、国家质检总局科技委员会委员、国家及自治区级计量评审员和考评员，基本形成了博士、硕士、学士三级学历相协调，高级、中级、初级三级职称相配套，专家、骨干和熟练工三级人才相融合的人才梯队。
    （一）积极引进人才，增强队伍生机与活力
    为使计量事业发展后劲足，通过各种途径广纳人才，确保专业技术队伍充满生机与活力。
    一是从不同领域引进人才。根据我国《劳动法》和《劳动合同法》的规定，按照院里制定的《聘用技术（管理）人员管理办法》和《聘用工勤人员管理办法》，陆续从高校和企业引进优秀毕业生和专业技术人员108名，充实到管理和专业技术岗位工作，按照后备力量进行培养，逐步缓解了专业技术人员短缺的现状。
    二是引进高层次人才。随着“国家中心”的建设、科研项目立项的增多和研究领域的不断扩大，从中科院及高校大力引进紧缺人才，共引进博士1人、硕士17人，为计量科研事业又好又快发展提供了智力保障。
    （二）大力培养人才，提升员工能力和素质
    以建设一支业务熟练、技术精湛、知识全面、综合素质高、专业门类齐全的计量技术人才队伍为目标，把人才队伍建设纳入长期规划，建立健全人才培养制度与机制，制定并实施了《人才培养方案》，规范了人才培养模式。
    一是分层次进行培养。根据计量事业发展的需要，采取分层次培养的方式培养人才，效果十分明显，涌现出一批具有一定影响力和较高知名度的学科带头人，培养了一批业务骨干和技术能手，使技术人员的基本素质、专业技能、工作能力、思想作风和职业道德有了很大提高。
    二是强化内部培训。根据工作实际，有针对性地制定学习培养计划，采取请专家授课、分专业培训等方式，从加强理论学习、熟悉法律法规、钻研技术规范等方面入手，提高员工的能力和素质。通过以老带新、一对一传授，提高青年人专业知识水平和实际操作能力，真正达到“检得出、检得准、检得快”。通过下达科研课题、拨付科研经费等措施鼓励大家搞科研，培养员工的科研能力。
    三是组织外出参观学习。选拔中青年技术骨干和学科带头人，推荐到国家计量院进修，接触高端计量科技的研究。先后组织员工到区外20多家省级计量院（所）考察交流、参观学习；选派19人次分赴美国、德国等国家进行专业技术培训；派出1320人次参加国内各类专业学习和培训。
    四是与高校联合培养人才。与内蒙古工业大学签订合作协议，明确以下合作议项：委托内工大举办工程硕士学位班，联合培养研究生；推荐优秀毕业生到内蒙古计量院工作；合作搞计量科学研究；开展计量检测资源共享以及将内蒙古计量院作为内蒙古工业大学学生实习基地等，为解决科技人才资源不足和加强科研工作开辟了新的人才培养渠道。
    （三）合理使用人才，创造干事环境与平台
    为了充分发挥人才的作用，大力营造选人用人的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励干事的用人氛围。
    一是让合适的人干合适的事。将现有人员按照岗位需求、学历专业、能力爱好等进行合理选用，以工作效果为评价标准，注重工作实绩考评，充分调动每一个人的工作积极性，使他们能在各自的工作岗位上发挥最大作用，实现人尽其才、才尽其用的目的。
    二是大胆启用年轻人。按照学历层次合理搭配、专业对口选配，大胆及时地把有能力的年轻人选拔到重要岗位任职，有的担任部门或岗位负责人，最大程度地发挥其作用。
    三是发挥老员工的传帮带作用。充分发挥具有丰富实践经验，已经成为计量专家的老员工的传、帮、带作用，实行老、中、青三结合，互帮互促、共同提高。经过几年的实践，一大批中青年人才得已成长，成为计量事业发展的中坚力量。
    二、创新人才工作机制，为人才成长创造环境条件
    人才工作的活力取决于体制机制。内蒙古计量院近年来不断创新人才工作机制，使吸引人才、培养人才、选用人才和留住人才的能力达到了一个新高度。在2012年自治区质量技术监督系统事业编人员公开招考中，有19人入围，占全区计量岗位应招总人数（39人）的49%，是入围人数最多的单位。更可贵的是，有12人直接放弃录用机会，自愿留下来工作，另有7人也都不想离开计量院。人才建设的卓有成效促进了计量事业的迅猛发展，增强了内蒙古计量院的影响力。本院员工的子女大学毕业后，纷纷申请到院里工作，目前已有13名员工子女在院里工作。
    （一）建立激励机制，充分发挥员工的积极性和创造性
    一是深化人事制度改革。根据中组部、人社部关于《加快推进事业单位人事制度改革的意见》精神和计量事业发展的需要，不断深化岗位设置和聘用制等改革内容，建立“按需设岗、公开招聘、择优录用、严格考核”的用人制度，形成“能进能出、能上能下、优胜劣汰、合理流动”的竞争激励机制，促进计量队伍不断发展壮大。将人员聘用管理纳入劳动合同管理，变养人为养事，不唯学历、资历、身份和年龄，不拘一格选人、用人，给优秀人才安“座椅”，让人才创业“有位子”，与在编员工一样，严格实行“以岗定薪，同岗同酬，岗变薪变”，给签订聘用合同的人员缴纳各项保险和住房公积金。规范的制度保障了全体员工的公平竞争，平等待遇提高了专业技术人才的积极性、主动性和创造性。
    二是健全激励措施。制定了《十一五、十二五人才发展规划》，提出了人才发展的总目标，确定了每年不低于100万元的人才培养基金，同时配套出台了《技术职称聘用办法》、《学科带头人推选管理规定》、《聘用专业技术（管理）人员管理办法》、《聘用专业技术（管理）人员考核办法》、《聘用工勤人员管理办法》等多项管理措施。聘用人员与在编人员在入党、提职、评职称和享受薪酬待遇等方面一视同仁、平等对待。坚持德才兼备、任人唯贤的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，客观全面地对全体员工进行考核，严格奖优罚劣，使那些脱颖而出的人才得到职务提拔和职称晋升，先后提拔了14名聘用人员担任副科级以上干部，走上了管理岗位。
    （二）营造留人环境，增强单位的吸引力和凝聚力
    一是增强认同感。坚持以人为本，营造和谐民主的选人、用人氛围，用先进而具有特点的单位文化统一员工思想，培养员工团队精神，增强员工认同感。通过举办迎新年系列活动、演讲比赛、知识竞赛、文体比赛、“三.八”、“八.一”等节日联谊活动和制作悬挂各类励志向上的文化标牌，营造文化建设的浓厚氛围，拉近了员工间的距离，增强了全体员工的向心力和凝聚力。
    二是营造归属感。院领导主动关心员工的健康与成长，在生活上关心人才。建立了员工食堂，为员工提供可口的自助早午餐，为晚上加班员工提供免费晚餐；配置了健身房、乒乓球室和台球室等活动场所；每年组织全体员工体检，探望生病员工；给员工过生日，为全体员工创造亲情般的温暖和家庭般的温馨。这些举措，旨在为员工排忧解难，营造宽松和谐的氛围，使员工产生了强烈的归属感。
    十年砥砺奋进，十载春华秋实。内蒙古计量院人才队伍建设之所以能够取得突出成绩，是院领导重视人才工作的结果，体现了院领导班子领导有力、措施得当、计划周密、落实到位的结果，反映了工作的有效性，体现了吸引人才、选用人才、培养人才的能力达到了一个新高度。具体来说，我们坚持招聘时选拨的是人才，招来后为他们创造了一个良好的成长环境，留住人才靠得是有一套良好的选人用人机制。今天的内蒙古计量院，创新优势聚集，人才活力迸发，载着两届全国质检系统工作先进单位，3次全国质检系统和全区先进基层党组织，连续8年全区质监系统工作先进单位和连续3次自治区文明单位等诸多荣誉，正在以更加昂扬的状态向“全国一流计量院”迈进。“十二五”时期，内蒙古计量院将以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为指导，大力践行“民生为本、民信为天”核心理念，将人才队伍建设放到更加突出的位置，积极探索新形势下人才工作管理机制，努力培养一批具备较高专业知识水平、较强新技术应用能力的科技人才和不同专业领域的技术人才，为自治区乃至全国计量事业又好又快发展提供强有力的人才智力保障。