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关于自治区市场监督管理局党组第二轮巡察整改进展情况的通报
发布时间:2024-05-28 10:25    点击数:987 打印
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       根据自治区市场监管局党组统一部署,2023年2月15日至3月7日,自治区市场监管局党组第三巡察组对自治区计量院党委开展了常规巡察,重点对2022年前近三年党委工作情况开展巡查。5月23日自治区市场监管局党组第三巡察组向自治区计量院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

       一、扎实做好反馈问题整改工作 

       (一)提高站位,强化思想认识。对自治区市场监管局党组第三巡察组反馈的问题,院党委高度重视,反馈情况当天,院党委即召开党委会议专题通报、研究部署,逐条落实责任主体,立即开始整改。随后4次召开党委会进行研究部署调度,以高度的政治责任感,坚决做到立行立改、真纠真改、彻查彻改。2023年8月,按照区局统一部署召开专题民主生活会,全面认领巡察反馈问题,深刻剖析问题根源,切实抓好整改落实。 

       (二)勇于担当,强化组织领导。党委书记孙磐坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,认真落实负首责、负总责要求,以上率下直接抓、抓具体、抓到底,把整改工作作为一项重要的政治责任,带头做好巡察整改“攻坚战”,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,全面落实巡察整改事项。主持召开各类会议专题研究部署巡察整改工作,审查巡察整改工作方案,逐一听取各项整改情况汇报,指导整改专题汇报材料撰写并与院班子成员研究整改措施,切实履行第一责任人职责,做到一级带动一级,层层落实责任,推动全院上下主动担当作为,形成整改工作合力。   

       (三)紧盯落实,强化督查督办。紧盯责任分工,加强跟踪督导,召开专题推进会对整改进展情况逐条逐项进行梳理,建立动态整改台账,及时研判预警,对存在问题第一时间进行提醒催办。截至目前,共召开6次巡察整改工作会议,及时推进巡察整改工作,跟踪整改进度,解决存在问题。 

       二、巡察反馈问题整改情况 

       (一)反馈问题: 聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央部署方面 

       1.党建制度体系不健全。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:结合实际制定完善,计量院党委工作规则、党员发展教育制度。 

       2.“三重一大”制度执行有偏差。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:根据中央和国家机关工委印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》,计量院党委决定:一是坚持党管干部原则,计量院党委在选人用人、干部队伍建设中发挥主导作用,召开院党委会议研究决定。院党委对于公开招聘(含引进人才)、职称评审和重要业务活动、学术交流活动等重大事项把好政治关。二是对除重大人事任免外的“三重一大”事项,参照《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》,在充分酝酿、沟通协调基础上,院党委及时召开会议研究讨论,形成集体意见后,再提交院长会议研究决定。 

       (二)反馈问题: 聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,推进行风建设方面

       1.制发的个别工作方案照抄照搬上级文件,挂一漏万。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:加强形成方案、计划等过程管理,举一反三, 目前已按照整改措施,向各业务部门发布通知,要求在各类计划中必须有方法、步骤、责任分工等内容。 

       2.对于需要阅批的文件,部分院领导只签名或圈阅,不提具体意见,有些需要制定具体落实方案的文件未见下文。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:已立行立改,已开院党委会议对院领导提出要求,对需要拿出具体结合我院实际的执行方案类,文件批阅应提出方向性或具体意见,不能只签名或圈阅。 

       3.调研工作流于形式。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:严格按照计量院《外出学习考察调研及委托培训管理办法》执行,相关部门做好统计。外出学习调研在2人以上的,指定其中1人为负责人,负责人的主要职责之一是负责组织学习调研人员在学习调研结束回院后一周内向相关负责人汇报调研情况和主导意见(员工向部门负责人汇报、部门负责人向分管院领导汇报、副职院领导向院长汇报),学习调研组向院办公室提交书面调研报告。外出学习调研人员回院后一周内,向派出部门提交学习总结或调研报告,在部门(科室)内部进行调研成果交流,努力把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。未提交调研报告的,不予报销费用。 

       4.重要事项议而不决。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:针对反馈意见指出的职工关注奖励性绩效改革多年未落实问题,重新制定了计量院《奖励性绩效工资考核分配实施方案》,2023年7月14日职工代表大会表决通过实施方案并加以实施。 

       5.绩效工资管理不严格。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:对绩效工资管理进行说明,按照人社部门要求每年进行绩效工资总量核定,严格按照核定的总量发放。今后,每年年初或上一年年底报自治区人社厅对我院当年的绩效工资总额进行核定,并严格按照核定总量发放。 

       6.困难补助发放不规范。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:根据《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》规定,今后由我院工会结合实际情况对困难职工进行帮扶工作。 

       7.经营收费管理不规范,存在随意打折行为。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:根据各类打折情况分级审批,落实制度,严格按照院内《经营性服务收费管理制度》执行,今后,根据工作实际和市场环境需要,对制度进行修订完善并严格执行,规范打折行为。 

       (三)反馈问题: 聚焦基层党组织领导班子和队伍建设方面

       1.党委班子未及时增补、分工。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:召开党委会对党委委员成员进行分工,改革后不存在补选委员的问题,如有变动及时增补。 

       2.党支部阵地建设滞后。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:计量院于2023年5月5日完成14个党支部成立工作,报市场监管局机关党委备案。 

       3.“三会一课”制度执行不到位。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:严格落实党支部的党员大会、支委会会议、党课、主题党日活动、支部学习次数做出要求和明示。 

       4.发展党员不严肃。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:严格落实党委会议制度,入党积极分子均上党委会研究。 

       5.未结合本单位违规违纪问题开展典型案例警示教育。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:今后对违规违纪人员在规定范围内及时通报、开展警示教育。在《廉洁从俭防止贿赂制度》中加入“在规定的范围内对责任追究结果及时通报。进行警示教育”内容。 

       6.以院长会议代替党委会议决策。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:修订党委会和院长会等相关制度并加以落实。 

       7.用行政文件发布聘任科级干部名单。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:坚持党管干部原则,在选人用人中发挥党组织的主导作用,按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。相关决策任命以党委文件印发。 

       8.科级干部任命考察不规范。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序考察科级干部,认真做好记录工作,杜绝科级干部任命考察不规范的情况再次发生。对我院《内蒙古自治区计量测试研究院干部选拔任用工作方案》进行了完善,并严格按照方案执行。 

       9.编外人员聘用不严肃。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:对编外人员聘用不严肃问题作出了具体情况说明,下一步严格按照《内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员办法》招聘编外聘用人员。 

       三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效 

       (一)反馈问题: 聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央部署方面

       1.思想政治建设不到位。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:一是已下发党建工作要点,安排全年党建工作计划,各党支部依托“三会一课”、主题党日、交流研讨、读书班、讲座等方式组织开展学习。二是主题教育期间,党委制定月计划、周安排,通读精读研读党中央和自治区党委确定的9种学习材料。 

       2.意识形态工作开展不扎实。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:一是健全重大舆情和突发事件舆论引导制度机制,成立应急风险防控领导小组,对职工思想动态、信息发布、软件正版化、工作作风、铸牢中华民族共同体意识、舆情处理等6方面方面进行日常监测。进一步提高意识形态领域预警监测和风险防控能力。党委会对职工思想动态、信息发布、软件正版化、工作作风、铸牢中华民族共同体意识、舆情处理等6个方面进行意识形态研判。未发生意识形态负面问题。二是2023年7月25日已上报机关党委意识形态工作报告,下发落实意识形态工作责任清单和重大舆情和突发事件应急预案,成立应急风险防控领导小组,进一步提高意识形态领域预警监测和风险防控能力。 

       3.市场竞争力有待增强。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:一是针对市场需求制定建标及能力扩项计划,更好的满足市场需求。按计划完成建标及检验检测参数扩项,截至目前,新建计量标准18项、上报复查计量标准43项,资质认定扩项五个产品42个参数。二是探索仪器共享服务的拓展,既降低服务对象工作成本,又提升我院收入。三是拟定我院经营性收入目标。四是针对风电、煤化工等重点能源领域及工业园区业务拓展,形成调研报告,确定一揽子服务内容。五是梳理调研强检社公标,市场需求内容,拟定设备投入计划。 

       4.人才队伍建设进展缓慢,技术保障能力有待提高。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:已与编办和人社厅沟通,加大人才培养和引进力度,继续落实选派技术骨干赴国家计量院进修学习。继续推动博士引进工作,做好人才使用等统筹安排。 

       5.沟通协调工作有待加强。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:树立市场意识,主动与业务部门沟通,提高招投标能力,拓宽信息渠道,加强协调配合,做好有效衔接。一是已开展调研活动,正在积极与自然资源厅相关领导座谈对接;二是测绘所已形成测绘质检业务开发规定,明确以协调开展自然资源厅、地理信息中心测绘相关质检业务为重点,以盟市、重点旗县自然资源局有关测绘质检任务为补充,同时加大甲乙级资质单位承担项目质检和提供相关技术服务的业务开发总体思路,成功开发盟市旗县自然资源系统和相关部门开展的测绘地理信息项目的质检业务34个;规定了建立业务开发工作日志压实责任落实;三是对接了全区14个盟市自然资源局和包括GDP前30在内的44个旗县自然资源局,并同农牧、水利、交通、住建等部门的相关业务部门建立业务联系;四是积极参加自治区测绘学会举办的测绘相关活动。 

       (二)反馈问题: 聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,推进行风建设方面

       1.“两学一做”是2016年开展的主题教育,而计量院有的党员在2020年度民主评议党员登记表中竟然写道“在‘两学一做’主题学习活动中……”。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:一是各党支部书记对民主评议党员登记表严格把关审核。制定民主评议党员相关制度。二是要求当事人立即改正民主评议党员登记表中的问题,与时任党支部书记和当事人谈话。当事人已对民主评议党员登记表中的表述进行了改正。三是2023年4月已下发行风整治工作方案,加强作风建设。在今后工作学习教育活动中坚决杜绝文风不实,学风漂浮,要求所有党支部书记把好关。 

       2.预算编制不合理,将公务用车运行维护费在其他交通费用中列支。 

       整改结果:已完成 

       整改落实情况:2024年的预算中公务用车相关费用全部按公务用车运行维护费经济分类上报并批复下达,现已按批复的预算执行。 

       3.资产管理不规范。 

       整改结果:未完成 

       整改情况:一是涉改车辆情况:2023年5月与内蒙古机关事务管理局公车处反映两辆涉改车辆的情况,根据《内蒙古自治区财政厅关于本级行政事业单位涉改车辆资产与财务核销有关问题的通知》(内财资[2017]73号),按要求提供相关材料,公车办统一核销。2023年6月两辆车的相关材料及情况说明等上报自治区市场监管局综合保障中心后,相关单位一直在协调沟通。2024年4月收到《内蒙古机关事务管理局、内蒙古自治区财政厅关于联合开展公务用车资产专项清查的通知》(内管发〔2024〕19号)文件,已于5月14日完成了对我院公务用车资产全面的梳理,再次上报了资产损失材料及《行政事业单位车辆资产损溢核实申请表》,目前等待内蒙古机关事务管理局和内蒙古自治区财政厅的批复。二是资产清查情况:已完成5年内的固定资产盘点,补齐了资产管理系统中资产卡片的使用部门、使用人、生产厂家、规格型号等关键信息。 

       (三)反馈问题: 聚焦基层党组织领导班子和队伍建设方面 

       1.党内政治生活不严肃。 

       整改结果:长期坚持 

       整改落实情况:一是加强民主生活会和组织生活会的质量,加强党委对组织生活会的监督,要实事求是认真进行批评与自我批评的辣味,提高组织生活会质量,不能敷衍了事走过场和以工作建议代替相互批评。二是成立主题教育组织生活会督导组,党委委员对联系的党支部进行组织生活会指导,对材料进行审核。 

       2.纪检监察机构建设滞后。 

       整改结果:已完成 

       整改情况:计量院已于2023年12月19日成立中共内蒙古自治区计量测试研究院纪律检查委员会。 

       3.党风廉政建设工作重视不够。 

       整改结果:长期坚持 

       整改情况:已梳理廉政风险点、建立廉政风险防控机制。 

       四、下一步整改工作安排 

       一是加强思想认识。院党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视工作部署要求,持续推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,注重把思想变思路,把方向变方法,把举措变效果,确保巡视反馈问题清仓见底,巡视整改成果巩固深化。

       二是健全完善整改工作机制。建立健全整改工作长效机制,持续解决好巡察发现的突出问题,院领导、相关部门主要负责人要切实强化责任意识,切实承担起整改工作主体责任,在深刻剖析问题基础上,明确解决方法、落实举措整改进度,确保高标准、高效率、高质量完成整改任务。推动党建与业务融合,在建章立制上下功夫,把握好标本兼治原则,服从大局、主动配合,努力形成上下齐心、整体联动的工作格局。 

       三是持续发力,确保整改工作取得实效。以巡察整改工作为契机,及时发现和准确辨识重大问题,进一步提出问题,盯住不放,直至问题解决。集中整改结束后,按照“机制不停、人员不散、责任不变”的原则,坚持高标准、严要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度持续抓好巡察整改的巩固深化。院党委将不定期研究整改工作,督促推进整改任务落实,深入分析问题产生的深层次原因,注重结果运用,做到举一反三,对已基本完成的整改任务,适时组织检查核查,防止问题反弹。对尚未完成的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内落实。对涉及时间较长,需要逐步解决的,紧盯不放,一抓到底,务求实效。 

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0471-3337005;电子邮箱nmgjlcsy@163.com。